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　　堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，錨定到2035年革命老區同全國一道基本實現社會主義現代化目標，聚焦更好解決革命老區人民急難愁盼問題，堅持因地制宜、分類指導、分區施策，統籌好加大支持力度和激發內生動力、經濟發展和民生保障、資源開發和生態保護的關系，以培育壯大特色優勢產業為關鍵抓手，以推進新型城鎮化建設為重要突破口，加快補齊基礎設施和公共服務短板，增強教育科技人才支撐，傳承弘揚紅色文化，優化完善政策支持體系，把革命老區建設得更好，讓革命老區人民過上更好生活。

　　（一）做強做優特色高效農業。支持革命老區積極發展有機農業、特色養殖和林下經濟等，打造一批優質特色農副產品生產供應基地，深入實施農產品“三品一標”行動，做好“土特產”文章。支持符合條件的革命老區建設優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮，加強農產品加工、倉儲保鮮等能力建設。深入實施“數商興農”，加強縣級物流配送中心和鄉鎮物流站點建設改造。加力實施消費幫扶，強化產銷對接，培育打造一批知名區域公用品牌。支持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社做大做強，健全新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收挂鉤機制。

　　（二）推動重點優勢產業轉型升級。支持革命老區發揮比較優勢，結合資源稟賦和產業基礎明確重點優勢產業發展方向，科學合理高效開發利用能源資源。加快推動傳統產業轉型升級，支持企業技術改造和設備更新，強化重點產業鏈整體升級和配套協作，提升智能化、綠色化、融合化水平。加力培育一批專精特新中小企業和特色產業集群。因地制宜發展新質生產力，培育壯大新興產業，在具備條件的革命老區實施“人工智能+”行動，優化數字經濟發展環境。

　　（七）扎實推進鄉村全面振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保革命老區不發生規模性返貧致貧。深入推進鄉村建設行動，持續改善農村人居環境，強化傳統村落保護利用。推動鄉村旅游提質增效，支持盤活利用鄉村各類閑置資源，規范有序發展民宿經濟。抓好紅色美麗村庄建設。城鄉建設用地增減挂鉤節余指標省域內有償調劑收益按規定用於革命老區鄉村振興。加強農村基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，特別是黨組織書記。深入推進黨建引領鄉村治理。

　　（八）完善現代化基礎設施體系。堅持適度超前、不過度超前原則，加快推進革命老區基礎設施建設，條件成熟的項目優先納入相關專項規劃。暢通革命老區交通骨干通道，支持建設需求迫切、路網功能突出的鐵路項目，加快打通干線公路省際瓶頸路段。優化高速公路出入口布局，優先連接重點城鎮和紅色文化紀念地。大力推進“四好農村路”建設，推動具備條件的鄉鎮通三級以上公路、建制村通等級路、較大人口規模自然村（組）通硬化路。有序推進民用機場新建和改擴建，鼓勵結合實際為紅色旅游目的地增開航線、加密航班。立足實際需求，因地制宜、科學合理布局低空基礎設施。有序推進內河高等級航道建設。加快革命老區現代化水網建設，加強大中型灌區現代化建設與改造，分類提升農村供水保障水平，有條件的地方可推進農村供水縣域統管和專業化管護。推動涉及革命老區的跨省跨區輸電通道建設，支持在符合條件的革命老區合理布局、有序建設抽水蓄能電站。深化革命老區通信基礎設施建設，持續提升網絡覆蓋廣度和深度。

　　（十）完善基本公共服務和社會保障體系。建立與人口變化相協調的基本公共服務供給機制，引導公共服務資源適度集中。實施基礎教育擴優提質行動計劃，加強義務教育學校標准化建設和優質普通高中建設，積極引進發達地區優質基礎教育資源，繼續加大“國培計劃”支持力度。深入推進“八一愛民學校”援建工作。支持革命老區國家區域醫療中心落實功能定位，鼓勵革命老區醫院與國內高水平醫院合作共建醫聯體。加力實施醫療衛生強基工程，推進緊密型縣域醫共體建設，推動優質醫療資源下沉基層。擴大普惠托育服務供給，發展兜底性、普惠型、多樣化養老服務。合理確定優撫對象等人員撫恤和生活補助標准，支持革命老區優撫醫院、光榮院建設，推動退役軍人服務中心（站）建設運行提質增效。

　　（十四）加大人才幫扶力度。加大博士服務團選派支持力度，“西部之光”訪問學者項目繼續為部分革命老區單列名額。支持在革命老區組織專家開展國情考察等活動，建立長期智力支持和合作關系。對革命老區引進院士兼職可參照院士在西部地區、東北地區和艱苦邊遠地區兼職相關政策執行。加大科技、醫療、教育干部人才“組團式”幫扶力度，積極探索科技特派員等柔性引才模式。強化“三支一扶”、“特崗計劃”等支持，持續開展“軍醫老區行”活動。

　　（十九）加大資金投入力度。中央財政通過革命老區轉移支付等現有資金渠道繼續予以支持。中央投資對革命老區實行差異化補助政策，持續支持革命老區符合條件的項目建設。加強省級政府對革命老區重大基礎設施建設的資金統籌。對符合革命老區產業發展方向和國家支持政策的企業投資項目，中央有關資金通過貸款貼息方式予以支持。民航發展基金按規定對革命老區運輸機場建設項目予以支持。交通運輸等領域重點項目資金和專項資金按規定對革命老區予以支持。鼓勵金融機構創新信貸產品和服務，按照市場化原則加大對革命老區的支持力度。加強政府、國企對革命老區投資項目的全流程監管，提高資金使用效益。